近日，青岛日成良建防腐有限公司在生产经营过程中，因存在违法行为，被青岛市生态环境局胶州分局依法处罚，该公司在本案件中被罚款733333元。

　　2020年11月30日，青岛市生态环境局胶州分局执法人员根据信访举报，对青岛日成良建防腐有限公司进行现场检查，该公司主要从事钢结构生产加工，检查时发现该公司未采取相应防范措施，在公司车间外东侧空地上，露天堆放约1吨油漆渣(危险废物)。

　　针对该公司上述行为，青岛市生态环境局胶州分局于2021年2月1日依法作出行政处罚决定：罚款733333元整。

　　为了解此事具体情况，信网联系到了青岛日成良建防腐有限公司，其相关负责人表示，对生态环境局的处罚并不认可，曾提出过行政复议，但是被驳回。目前，因无力支付罚款，准备将公司停业。信网记者岳祥

　　案例

　　一、跨镇非法倾倒处置9.94吨危险废物，总经理等6人被抓

　　2月22日晚，横沥生态环境分局接到举报：横沥镇新四村某山坡下被倾倒了100多袋废油漆渣、废树脂等危险废物。接报后，分局迅速抽调执法骨干成立“2.21”非法倾倒危废专案组，联合公安部门展开调查。

　　根据现场勘查发现的油漆渣和废弃头盔等线索，专案组对案发周边区域50多家企业进行地毯式排查，同时辗转茶山、石排、东坑多镇相关企业走访调查。通过调查，专案组将目标锁定为生产头盔的相关企业。2月27日，专案组再次来到危废倾倒现场，执法人员冒着疫情危险，忍着刺鼻臭味，在上百包危废垃圾中找出一张印有东莞寮步镇某运动器材公司半成品标识单的单据。专案组根据该线索于当晚顺藤摸瓜找到了位于寮步镇的某运动器材公司（生产头盔）。经初步调查，发现刘某进、刘某知、马某民等人有重大作案嫌疑，为了防止涉案人员逃匿或相关证据灭失，专案组联合公安人员于28日晚控制了刘某进，于3月1日控制了刘某知、马某民，并立即对其进行审讯。

　　据查，2019年6月，刘某进伙同刘某知冒用“东莞冠基环保科技有限公司”的营业执照（无危废处置资质），同时伪造了该公司印章，与东莞寮步镇某运动器材公司签订工业固废转移处置合同，该公司将油漆渣、废树脂等危险废物以每吨1350元的价格承包给刘某进处置。刘某进再以每吨700元的价格转给刘某知非法处置。据刘某知供述，自签订协议以来其违法转移处置涉案公司油漆渣、废树脂等危废约50多吨，部分运往桥头镇大洲某山坡下倾倒，有的混杂生活垃圾后交给某环保公司处理，有的直接以每吨500元交给一般废品回收站处理，还有部分随机倾倒在路边或山边。今年1月20日，其回收涉案公司9.94吨油漆渣、废树脂后，于2月21日凌晨，在横沥镇新四村一小山坡下倾倒漆渣、废树脂3.61吨，余下危废一直存放在车上伺机倾倒。刘某知还供述，近几年其曾在塘厦、大岭山、大朗、茶山、寮步、石排等6个镇街，约十几家企业回收过工业垃圾（包括危险废物），并将回收的工业垃圾交给一般废品回收站公司处置或随机倾倒。另据调查，刘某进妹夫马某民一直协助其处置该厂生产的工业固废及垃圾。

　　依相关法规，东莞寮步镇某运动器材公司以及刘某进、刘某知、马某民等相关人员非法倾倒、处置危险废物等行为已涉嫌触犯污染环境、非法经营等犯罪。目前，涉案公司总经理贺某、环保主管人员何某，及刘某进、刘某知已被公安机关抓获归案。

　　二、废品收购点违规收集废旧电瓶和废机油：

　　现场发现该废品收购点堆放有废旧电瓶、废机油以及大量被拆解完毕的电动机等废旧物品，脏乱不堪。经核查，该收购点所收集的废旧电瓶和废机油属于危险废物。

　　执法人员立即将该废品收购点的业主带至浦南派出所进行谈话取证，业主承认其在没有危险废物运输资格证的情况下收购废旧电瓶和废机油并转卖给相关处置公司。

　　下一步，县环保局将依据相关法律法规对该废品收购点进行立案处罚，并将该案件移送公安机关。

　　从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位有哪些义务？

　　根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

　　（一）不设置危险废物识别标志的；

　　（二）不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；

　　（三）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的；

　　（四）不按照国家规定缴纳危险废物排污费的；

　　（五）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的；

　　（六）不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；

　　（七）将危险废物混入非危险废物中贮存的；

　　（八）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；

　　（九）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；

　　（十）未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；

　　（十一）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；

　　（十二）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；

　　（十三）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。有前款第 一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款；有前款第三项、第五项、第六项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前款第四项行为的，限期缴纳，逾期不缴纳的，处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。

　　第七十七条无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款。不按照经营许可证规定从事前款活动的，还可以由发证机关吊销经营许可证。

　　危险废物产生企业因违法管理危险废物而受到行政处罚时有发生，也有个别案件涉及刑事犯罪而被提起诉讼。

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　　觉得企业小，不可能有危险废物产生。机器维修产生的废油也属于危险废物哦。危险废物管理是有名录的，《国家危险废物名录》是环保部、发改委和公安部于2016年6月14日联合发文的。

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　　有危险废物，但未向环保部门办理备案。

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　　危险废物储存不规范。危险废物的储存是有国家标准的，即《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）。产生危险废物的单位应具备专门危险废物贮存设施和容器企业应建造专用的危险废物贮存设施，也可利用原有构筑物改建成危险废物贮存设施。除常温常压下不水解、不挥发的固体危险废物之外，企业必须将危险废物装入符合标准的容器。收集、贮存的方式和时间应符合要求企业必须按照危险废物特性分类进行收集和贮存，也必须采取防止污染环境的措施。禁止混合收集、贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存（要注意哦，不能将危险废物储存或丢弃到一般生活垃圾堆场）。

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　　危险废物识别标志设置不规范或不设置。关于标志或标签国际是有规定的，详见：《环境保护图形标志》（GB 15562.2）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597）危险废物仓库门外的警告标志长这样的啦~

　　其大小、颜色都是有规定的。等边三角形（边长不小于40cm），背景为黄色，图形为黑色。其设置的主要目的是警示作用，所以必须醒目哦~

　　危险废物包装容器上张贴的标签长这样的：

　　上图中的危险废物类别根据实际张贴相应图标或印制相应图标，其有：

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　　相关管理台账问题。管理台账和联单的要求是一致的，要如实、准确填写，并保存至少5年。

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　　其他注意事项：若危险废物储存场所会异味的，应设施废气处理设施，确保废气达标排放；若储存的为流质或半流质等易散落的危险废物的，必须设施收集设施，如收集井。

　　7、对于润滑油机油的空桶，碱性清洗剂的空桶除了交给危废处理公司处置还有什么其他合规的处理商？

　　答：环办政法函[2017]573号关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器属性认定有关问题的复函，上明确表明：“用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器，原生产该包装物、容器的企业事业单位或其他生产经营者。供应商、经销商具有危险废物经营许可证，且将回收的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器交给原生产该包装物、容器的企业事业单位或其他生产经营者重新用于原始用途的，可视为原所有者。

　　所以为什么现在生产商不回收了，因为没危废经营许可证，而且又不能用于原用途（每种油漆的MSDS不一样，怎么做原用途？），环保平台建议不焚烧，为你对接利用处置商，较低3000元/吨，合规合法处置。

　　8、我们公司刚签了危废处置合同，去环保局备案，不让备案，说环评上没有，怎么回事？

　　答：有些企业由于工艺、设备或产品的更改，需要做“环保三同时”或补充环评，2017年新“环评法”，参考“建设项目环境保护管理条例”执行，如果仓储堆不下，也需要去区环保局做情况说明和管理预案，在线备案通过即可转移。

　　9、我们公司被环保局抽检了，说要我们提供实验室危废的台帐，这个台帐需要哪些资料。

　　答：实验室危废从采购、入库、领用、剩余去向，都需要做登记，并注明日期、登记人，基本元素：名称、数量、包装、领用用途、领用日期、废弃数量、废弃日期、管理人。

　　10、公司上了新的VOCs设备，是用活性炭吸附的，环评上废活性炭是危废，需要有哪些特别注意事项吗？

　　答：活性炭需要定期更换，做好更换的记录台帐；更换次数除了根据环评上的产量预估，需要定期做废气排放口的监测数据是否达标，特别的化工、印刷、涂装行业；废活性炭的处置签约合同，每年要走一次转移联单。

　　11、公司有一些过期的水性油漆，是危废吗？

　　答：根据《国家危险废物名录》，明确是危废，编码为900-299-12生产、销售及使用过程中产生的失效、变质、不合格、淘汰、伪劣的油墨、染料、颜料、油漆。

　　12、水性油漆是不是不列入危废了？

　　答：前期环评上已列为危废的，或是新增工艺产生的，都不能随意处置，需要走重新鉴定流程；关于有些企业未作鉴定而处置的，后续一旦被查到检测出有重金属超标，或是二甲苯、乙烯等有害物质超标，企业负全责。

　　13、我们今年危废备案的量已经满了，但是危废处置单位不出货，我要重新找处置单位，可以再备案吗？

　　答：可以的，我们上海平台有两家这样的企业，一家在闵行，一家在青浦，去环保局做了说明，重新签处置合同，重新备案，重新走联单，环保局会取消前一次的备案。

　　14、我司危废的量特别少，一年下来也没有多少公斤的，可不可以不每年都处置？

　　答：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十八条第二款：贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、法规另有规定的除外。实际可以到环保部门申请延长。

　　危废常见问题

　　1)危险废物贮存是否规范，不得露天堆放；

　　2)危险废物贮存地及包装是否有标识，需要有清楚、正确的标识；

　　3)危险废物自建处理装置设施运转是否正常；

　　4)部分企业没有危险废物清晰、详细的台账；

　　5)是否对危险废物进行有效分类；

　　6)是否按时完成危险废物动态管理相关信息的申报和执行联单制度。

　　检查什么

　　检查危废暂存、处理、处置场所是否在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，是否符合相关选址要求，是否符合法律法规等。

　　检查排污者是否向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒废弃物的地点倾倒固体废物。对于危险废物的贮存、处理处置。

　　检查危废暂存场所是否设置了符合环境保护要求的设施。

　　有毒有害固体废物等危险废物，应设置专用堆放场地，并必须有防扬散，防流失，防渗漏等防治措施。

　　固体废物转移

　　1）检查固体废物转移的情况；

　　2）检查转移危险废物的，是否填写危险废物转移联单。并经移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门商经接受地社区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门同意。

　　检查污泥处置合同、污泥运输磅称记录等，判断污泥产生量是否合理。

　　环保标志：须设置危废标志牌。

　　企业应如何做好固废处理

　　根据国家和地方环保法律法规规定：产生危险废物单位必须将危险废物进行集中处理，安排专人负责收集和管理工作，待运危险废物要设置专门容器储存，危险废物必须交有具有相应资格的单位进行收集、运输、处理和处理。

　　1）危废减量化、资源化和无害化

　　根据危险废物污染防治技术政策：建设单位对危废应减量化、资源化和无害化。尽可能防止和减少危险废物的产生；对产生的危险废物尽可能通过回收利用，减少危险废物处理处置量；不能回收利用和资源化的危险废物委托有资质单位处理、处置。《固废法》等法律法规禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。不能焚烧、填埋等。项目危废应委托具有危险废物经营许可证的单位进行处置，并执行遵守手续与制度。

　　2)危废收集：危险废物需要用专门容器，根据成分进行分类收集。危险废物分类收集必须与综合利用和处理处置相结合。装运危险废物的容器应根据各种危险废物的不同特性而设计，能有效地防止渗漏、扩散。装有危险废物的容器必须贴有标签，在标签上详细标明危险废物的名称、重量、成分和特性

　　3）危险废物暂存场所选址要合理，并且需有防腐、防渗、防漏措施，及废气、废水收集设施；

　　4)危险废物的包装材料不能与危险废物进行相溶和反应；

　　5)企业需要有符合规定的标签和标识，不得擅自倾倒、堆放危险废物；

　　6)企业在转移危险废物前，须及时完成危险废物动态管理信息系统的相关信息申报；收运人员出车前应获取废物信息单（卡），明确需收运的危险废物种类、数量，做好收运准备，如：包装物及防护装备等。危险废物装车前，根据信息单（卡）的内容对废物的种类、标签、包装物的密闭状况进行检查、核对，对接收的废物进行确认，符合包装、运输要求时才能接收。同种类的危险废物不宜混装运输，特殊情况下需混装运输时，应采取有效的隔离措施。运输危险废物的车辆应严格遵守危险品交通运输法律法规的要求，在可能情况下绕过城市主要街道、居住区、疗养区、饮用水源保护区、自然保护区等。

　　7)企业需要有清晰、详细的台账；五联单执行情况，企业需要有齐全的转移手续对危险废物进行交换转移。（来源：东莞市生态环境局、浦江县环保局、奉贤环保等）